规范性文件备案审查是新形势下完善和深化人大法律监督职能的重要举措。近年来，上城区人大结合工作实际，针对基层人大在备案审查工作中程序不明、审查不细、专业不足等软肋做好“三加强”，推进规范性文件备案审查工作的深化落实。
加强建章立制，规范程序。督促政府修订《关于制定、审查行政机关规范性文件的指导规则》，对规范性文件的规划、调研、起草、论证、征求意见、集体讨论、审查、备案、公布等各环节及各部门职责作明确规定，使规范性文件更具实效。制定《规范性文件备案审查实施办法》，明确备案审查范围，规范备案审查程序，对职责分工、审查内容及标准、审查方式及处理程序等内容作具体规定。去年，常委会协同区妇联建立政策法规性别平等评估机制，推进规范性文件中体现男女平等原则，有效地保障妇女权益。
加强队伍建设，提升质量。换届以来，常委会及时抽调、配备具有一定专业知识、作风过硬、敢于担当的人员充实备案审查力量，并整合全区法治资源，通过线上微课堂、举办专题培训班、以会带训等方式开展备案审查工作人员的法律学习培训，不断提高审查业务水平。同时，积极引入“外脑”。设立备案审查工作专家库，广泛吸收法律人士、行业专家的参与，为提高审查质量、深化审查工作提供专业支持。
加强沟通协调，凝聚合力。常委会对规范性文件审查实行统一管理、分工负责。办公室负责备案文件接收，根据内容分送各专门委员会或工作委员会进行审查，发现问题时，提出初步审查意见并提请主任会议进行审查。做好规范性文件报备案工作，通过提前介入、跟踪监督等方式，督促政府依规制定、及时报送规范性文件。扩大公众参与度，通过立法基层联系点和代表联络站等平台，公开征求人大代表、居民群众意见建议。同时，加强与上级人大沟通联系，网上报备规范性文件达100%。
