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滨江区:以打造“五站”为依托加速推进“智慧人大”建设

作者:肖建军 来源:滨江区人大常委会办公室 日期:2018-07-10

  为进一步顺应“互联网+”时代发展潮流,推进人大工作与时俱进,滨江区人大按照“三个人大”建设总体部署,加强组织领导,加大资金投入,着力打造以门户主网站、代表联络站、实时监督站、政务工作站、宣传信息站等“五站”为主的信息化平台,以小步快跑的姿态全力推进“智慧人大”建设。

  一、改版门户主网站,让网页内容“活”起来。人大门户网主要为常委会和代表创建学习交流、信息宣传、监督履职、促进人民群众有序政治参与的平台,是人大智慧化基础、主平台。按照“综合性、亲民性、互动性”要求,优化页面栏目布局。从主题、导航、内容等方面入手,优化网站页面布局,使页面信息量更加丰富,信息查阅更加便捷,人大特色更加鲜明。做活代表工作栏目。以代表这个用户为中心,做活代表风采、代表之家栏目,增加亲和力,提高履职的有效性。如代表之家栏目增加在线QQ功能模块、微信号,可以借助QQ在线功能或通过微信号、扫描二维码添加微信好友与代表即时联系。加载应用平台模块。即在人大门户网站增加政务服务平台、履职服务平台、公众服务平台的模块链接,实现常委会与代表、代表与群众之间的有效互通、互动。主网站内还专门设有“街道人大”模块,第一时间反映人大街道工委的工作动态,通过牢抓“代表”和“街道”,充分实现人大工作纵向到底,扩大人大社会影响力。

  二、推广网上联络站,让沟通渠道“畅”起来。积极适应网络发展趋势潮流,从线下到线上,实体站到虚拟站,固定端到移动端,在建站率、使用率、有效率上下功夫,大力推广网上代表联络站。目前PC端“网上代表联络站”已完成了应用培训,正由点带面在24名相对具备条件的代表中逐步推广运行,还组织这24名代表专程到海宁学习代表联络站工作,借他人之长来进一步提升我区代表线上履职的能力和水平。手机移动端“代表网上联络站”依托区智慧社区APP平台的建设及时跟进。积极组织开发微信小程序,接入人大代表网上联络站PC端与手机移动端互通,使选民通过微信即可登陆网上联络站直接向代表反映问题。人民群众通过多种途径,不受时间、空间限制,随时、随地联系人大代表,了解代表履职情况,向代表反映利益诉求。人大代表可通过多种形式来接待群众、倾听民意、了解民情、集中民智,向选民述职并接受监督。真正做到人民代表人民选,选好代表为人民。从2017年6月份微信小程序推广以来,累计收到103条群众向代表提出的问题,每条问题均得到了代表的回复,问题也一一落实督办。

  三、打造实时监督站,让代表监督“快”起来。对人大常委会监督重点、社会关注热点、代表群众反映难点问题,加强与政府、职能部门的沟通协调,充分利用互联网技术实现人大网络系统与相关部门现有的系统接口,做到信息共享,打造人大在线监督,推进人大在监督上精准发力。对财政预决算、主要河道水质、法院判决书查询、代表建议办理、实事工程进展、校园阳光厨房等问题通过视频连线、端口接入、数据调取、动态查看的形式进行实时监督。变常委会审议、代表监督以往的“纸上谈兵”为“现场阅兵”。真正做到人大监督实时化、一体化、有效化。自2017年3月份以来,代表们通过手机APP“随时随地”开展履职监督,在剿劣治水、文明礼仪、民生实事、最多跑一次等主题监督活动中充当“拍客”,随手拍、即时传,发送留言信息655条,参与率达60%,其中代表反映的16个问题都得到及时回复,在一周内都得到了全部解决。

  四、建设政务工作站,让服务效率“高”起来。按照分步实施、有序推进、深化应用原则,逐步建设电子会务系统。包括电子会议系统和电子表决系统,为常委会组成人员、人大代表提供电子签到、电子表决、多媒体会务信息显示等全方位电子会务服务。会议管理系统。实现视频会议、录音文件与文本文件之间的转换,全程真实记录审议发言内容。代表活动记录系统。依托代表服务平台建设,具有代表活动信息电子记录、活动情况备案和自动统计分析等功能,进一步提高为人大代表服务效率和质量,规范代表工作。代表议案和建议办理系统。将代表议案和建议从“纸上”搬到“网上”,实现实时查询大会(闭会)期间议案建议办理动态、结果等,还可在网上提交议案建议。在这个平台上,我们可以查看到年度意见建议的办理情况。

  五、重塑宣传信息站,让宣传手段“鲜”起来。当前信息的传播借助网络翅膀不再受时间、空间的限制,而智能手机的普及,使得越来越多的人喜爱使用无线移动设备的互联网。人大信息宣传也要适应“大频”到“小频”的发展趋势。通过手机APP建设,借助微信订阅号等形式让手机报真正活起来,办成一个集信息、图片、动态、视频、微服务于一体的类似于“滨江人大发布”的信息宣传站,让代表更好地了解、参与人大工作,为代表履职提供信息支撑。2017年底,开发手机APP2.0版,优化完善技术功能,合并代表联络、代表互动模块,调整为“交流园地”模块,完善代表发帖、跟帖功能;新增“民情信箱”模块,代表将问题、建议直接对准职能部门,精准反馈,避免了以往建议问题要经过文字上报,人大转办等多个环节;完善“建议办理”模块,实时体现办理进度;新增代表活跃度排名模块,营造代表积极参与氛围;6大模块(动态信息、专项活动、建议办理、实时监督、民情信箱、交流园地)更趋完善,办成了一个多功能多维度的宣传和代表履职平台。《滨江人大代表手机报》自2013年5月22日创办以来,已向全体人大代表编送255期,手机报是我区在全省各县(市、区)最早推出的,做得较为成熟,代表们认可度也高。