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冒雨访民情 由水思民需——2018年“百千万”蹲点调研手记

作者:余 巍 来源:市人大常委会办公厅秘书一处副处长 日期:2018-04-10

  根据市委统一部署,新一轮“百千万”蹲点调研活动已经拉开帷幕。3月中旬,我随市人大常委会城建环保工委调研组再次来到桐庐县横村镇的对口联系村,肩负新使命、新任务,开启了蹲点调研活动的新征程。龙伏村便是此行到达的第一站。

  时值三月,春寒料峭,细雨蒙蒙,却挡不住我们实地走访的急切脚步。在村干部的陪同下,组员们仔细询问、认真回访,跟踪关注了2017年发现问题的解决落实情况;入户与村民促膝谈心、畅聊家常,倾听他们的生活诉求和愿望;走入田间地头、现场踏勘,了解村民反映较为集中问题的真实情况。

  错落的村舍、碧绿的田地,勾勒出一幅美丽乡村的生动景象。潺潺的溪水穿村而过,又为这画卷增添了几分生机和活力。走访中,调研组发现,这傍水而居的小村庄当前却也面临的一些与水有关的问题和困扰:一是供水之忧。龙伏村是横村镇较早使用自建自来水系统的村子,饮用水主要来源于村里自挖的深井。近年来,随着村民用水需求量的增加,地下水逐渐减少,村里时常出现供水不足的情况。同时,现有管网因使用年限较长,生锈、老化、渗漏现象严重,也对出水水质造成影响。村支书王樟荣告诉我们,过年期间,村里就因为用水供应不上而只能通过消防车来储水、送水。村民们都希望能尽早接入镇里的自来水管网,由镇自来水厂统一供水,这样既能确保用水需求,也能对水质感到放心。二是防洪之患。横贯村庄的这条河流叫龙伏溪,每年雨季都担负着排涝的功能,因常年受洪水冲刷影响,溪中堤坝现有2处已被掏空,形成水毁,需在雨季来临前进行抢修,以确保防洪度汛安全。三是乐水之需。龙伏溪平日里水量不多,部分河段水位低浅、杂草裸露,影响整体景观,需要对河道进行环境综合整治,进一步提升景观格局。今年,村两委班子提出了以龙伏溪为中心建设村庄的发展思路,因此,建设和管护好河道就显得更为必要和迫切。

  水是生命之源、生产之要、生态之基,水的问题是事关农民群众切身利益的大事。要解决龙伏村的涉水问题,关键在于瞄准薄弱环节,加快补齐村庄基础设施建设短板,但对于龙伏这样的经济薄弱村来说,资金问题却是其中绕不过去的坎儿。为此,调研组与村两委班子进行了深入讨论和交流,帮助厘清思路、寻求对策:一是做优项目规划。坚持以规划为引领,立足实际、因地制宜,统筹村庄发展布局。对全村待建项目进行梳理,按照轻重缓急的原则排序,集中力量办大事,实现资金使用效益最大化。要对实施项目形成明确计划,并与当地村镇总体规划相适应、相衔接,做到分步实施、有序推进。二是做宽资金渠道。加强对现有政策的研究分析,用足、用好各项扶持政策,积极向上级政府及有关部门争取项目资金支持,有效整合各方资源。村两委班子要重视项目申报的前期工作,完善资料、夯实基础,提高项目资金争取的成功率。调研组也将充分发挥人大职能优势,从市级层面帮助呼吁和协调,助推项目落实。三是做强集体经济。努力调动和利用一切可用资源,激发村庄发展的内生动力。比如,对今年村里收回的40多亩集体土地,通过发展特色农业或承包租赁等方式实现增值增收;对村民无能力开发的山林、土地等资源,由村委会采用反租倒包的方式进行开发,促进土地有偿流转。

  “民有所呼,我有所应;民有所需,我有所为。”下一步,调研组将对此次走访中发现的问题进行整理,继续深化调研、跟踪推进,以实际行动聚焦初心使命,服务乡村振兴。