项目前期工作是项目建设管理的前提和基础，是项目如期开工、建设、竣工的关键。近年来，临安区人大常委会在政府投资项目监督过程中，多次就加强项目前期工作提出意见建议。临安区政府及有关部门高度重视，积极落实人大意见和建议，出台加强项目前期工作实施意见，切实推动做深做实做细项目前期工作。
一是完善前期联审会议机制。建立“1+10+1+1”模式的联审会议制度，“1”指发改局（项目办）牵头，“10”指主要审批部门为常任成员，“1”指项目主管部门为专项委员，“1”指业主单位。对新引进、新生成项目进行预审研判，统筹、指导、协调项目研究谋划。对通过联审的项目，相关部门加快办理行政许可手续，优先配置资源要素。
二是完善项目库管理机制。按项目进度建立投资项目“三库”（储备库、预备库、实施库），实行常年筛选、动态跟踪、适时入库。镇（街道）、部门根据各类规划提出项目，报发改局（项目办）列入储备库；项目经联审会议并经区政府批准后列入预备库；项目经相关业务主管单位审核，前期手续和要素保障基本到位，开工建设的列入实施库。
三是完善年度计划决策机制。每年9月由各镇（街道）、部门从本单位项目分库中筛选申报年度项目计划，发改局（项目办）进行初步筛选，提出次年“三计划”（草案），提交联审会议讨论通过后，“项目前期攻坚计划”由项目办下达，“年度政府投资项目计划”、“年度重点建设项目计划”经区政府审议并报区人大批准后由区政府下达，计划下达后，除区委区政府重大决策按程序调整外，不得擅自变更。
四是完善项目生成论证机制。为优化建设方案，提高项目的可行性、控制投资规模，对重大项目的建设方案、预可研实行专家或第三方中介机构论证制度；对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见建议。
五是完善项目高效审批机制。深入开展“最多跑一次”投资项目“一表通”审批改革，建立完善投资项目一窗受理、一站式服务机制，推广模拟审批、并联审批、容缺审批，着力优化项目审批流程，压缩投资项目审批周期，督促、指导业主单位规范办理项目审批、核准、备案手续，确保各类投资项目尽早达到开工建设基本条件。
六是完善项目督查考核机制。将各镇（街道）、主体部门“三库”建设、“三计划”推进情况作为投资和重点项目工作考核的重要内容，对各单位“三库三计划”进行跟踪指导，并定期进行督查通报，年底对完成情况进行目标考核。
