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萧山区:探索新办法 确保人大“三权”行使有效有为

作者:孙迪 来源:萧山区 日期:2017-10-17

  

  今年以来,萧山区人大常委会在探索行使人大“三权”上动了不少脑筋,谋了不少办法,确保在区委的领导下,认真履行好各项法定职权。

  一是前置重大事项决定权。把经调查研究后的成果作为实现重大事项决定权前置的有效手段,围绕区委“三化联动”、“三大主线”的战略路径,由各常委会副主任牵头,历时3个月完成了累计十多万字的全域城市化等6个事关萧山发展全局的调研课题,并提交区委区政府。区委区政府认真听取并吸纳,在区委全会报告中大量篇幅采用调研成果,部分还采纳进区委“五年纲要”。下步,区人大常委会将紧紧围绕6大课题的内容,对区政府依法作出决定、开展监督。

  二是打好监督组合拳。将监督全局性和精准性相结合,既选取事关发展大局的千企转型、小城镇环境综合整治、剿灭劣Ⅴ类水等关键问题监督,又找准依法监督和区域发展的结合点,对跨境电商综试区、交通路网建设、全口径预算监督等议题开展审议;将紧贴热点和敢碰难点相结合,既对养老服务、卫计工作、教育资源配置、天然气进村入户等百姓关注的民生热点进行专项监督或执法评议,又选基层派出所为切口,用“解剖麻雀”的方法对公安基层执法状况进行评议。

  三是严格人事任免权。任前,落实好任前法律知识考试,严格审查任职资格;对今年任命的区政府26个组成部门主要负责人,任中不仅认真听取任职报告、投好表决票,从中还选取2名作代表表态发言,区人大常委会主任、区长分别提要求,会后进行集体宪法宣誓仪式;任后,借助政府工作部门向常委会述法的契机,五年内,以量化评价的方式对26个部门主要负责人依法履职能力进行评议,同时结合听取审议检察院侦查监督工作的报告,对检察官的履职情况进行评议,做好对人大任命人员的全过程管理。