规范发展PPP模式,能有效引入市场的机制和资源,不断加快项目落地,促进公共服务提质增效。日前,下城区人大常委会聚焦正在实施的长木、草庵、沈家三村连片综合改造PPP项目,专题审议涉及80个实施建设项目、综合开发总投资约70亿元PPP项目的实施情况,为助推规范发展PPP模式,力促公共服务提质增效提出了“三个确保”的明确要求。
确保PPP项目政策执行更到位。建议区政府及职能部门要严格遵守财金〔2018〕54号《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》、财办金〔2017〕92号《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》等相关规定,进一步推动我区PPP项目规范化管理。
确保PPP项目实施更规范。建议区政府及职能部门要严控“红线”,参与各方要牢固树立法律意识和契约观念,规范合同,严格执行,确保PPP项目在法律框架下规范实施。要守住“底线”,把防风险放在更加重要的位置上,坚决遏制隐性债务风险增量,防止PPP项目异化为新的融资平台,坚守防控地方政府债务上升。
确保PPP项目推进更有序。建议区政府要抓住当前国家大力发展PPP项目的有利时机,深入贯彻落实全国金融工作会议精神,用足用好政策红利,积极推动我区PPP项目规范有序发展。职能部门要严格执行“法律规范+政策指导+实施细则”的制度框架,确保做到夯实项目前期工作、切实履行采购程序、严格审查签约主体、杜绝违法违规现象、加强项目履约监管、完善社会监督途径,继续坚定不移地推进我区PPP事业的长期、健康、可持续发展。