近年来,淳安县人大常委会围绕督查千岛湖保护决议的贯彻落实情况为主线,通过听取政府水利设施和河道整治、配水工程建设情况报告,检查城乡污水处理设施和千岛湖镇供排水一体化运行情况等一系列监督方式为载体,持续推动“五水共治”工作深入开展。县政府认真贯彻落实省市“五水共治”部署和县人大的意见建议,勒紧裤带加大投入,不断拉高治水标杆,科学系统推进治水工作。
一是不遗余力加大投入。按照“围墙外政府负责、围墙内企业负责”的原则,一方面,县政府在财政局面紧张的情况下,自加压力,近两年治水投入资金达29.4亿元。另一方面,对企业围墙以内的污水站、管网等设施建设明确由企业自行承担,全面推动企业排污口整治,目前已督促企业投入资金6亿元,新改建污水设施33家。
二是全面覆盖治污设施。建立污水排放“千岛湖标准”,对城区3座污水处理厂扩容提标,全县城市污水处理率超过90%;实施425个村、11.2万农户的治污设施建设,明确治污办、乡镇、运维公司、村、农户“五位一体”的运维网格责任,污水纳管率从2013年的30.9%提升至2015年的82.2%;对湖区所有景点的污水统一上岸处理,退出网箱2513亩,严格整治采砂船、货船污水,形成了农村、城区、湖区全覆盖的治污设施。
三是构建合力治水格局。在县级层面,从全县抽调业务骨干组建实体运作的“五水共治”指挥部,成立农村治污办、河长办。在部门层面,实施环保、住建、农业、旅委、公安等部门参与的治水联动机制。在乡镇层面,成立农村治污项目部,书记、乡镇长负总责,统筹推进治污工作。在村级层面,建立256名“五水共治”巡查员,形成了全民参与、合力五水共治的格局。同时,建立乡镇部门组团竞争机制,把乡镇和部门捆绑在一起比“五水共治”、比环境保护、比绿色发展,调动治水积极性。
四是强化监管落实责任。坚持“五水共治”项目质量导向,对工程材料实行全县统一招标,在全省首创项目经理、监理等“五大员”指纹、人脸识别等考勤方式,严防严查农村治污项目中的转包分包问题。邀请“两代表一委员”参与督查,建立媒体曝光处置问责机制,通过电视台《焦点时分》栏目对“五水共治”推进中不担当、不作为、不落实等问题进行曝光,对相关责任人进行问责处理。