自执法检查执法以来,临安区人大积极配合省、市人大做好固废污染防治法律法规执法检查工作,推动解决固废污染突出问题。检查组认为,区政府及有关部门在贯彻执行固体废物污染环境防治法律法规中做了很多工作,取得了一定成绩,但通过执法检查,仍发现了一些问题,污染治理任务依旧紧迫而繁重。
一是防治意识有待进一步提升。部分企业落实固废污染环境防治主体责任不到位,存在重水气、轻固废污染治理的现象,资金投入不足,分类、运输、处置等环节的不规范现象仍然存在。固废污染防治法律法规宣传贯彻的广度和深度还不够,社会知晓度和关注度明显偏低,社会大众的固废污染防治意识比较淡薄,人人参与、自觉防治固废污染的社会氛围尚未形成。
二是处置能力有待进一步增强。固废污染防治基础设施薄弱,垃圾焚烧厂、填埋场和镇街生活垃圾处置都已处于或即将处于饱和状态。医疗废物存在集中处置单位独家经营问题,收费标准逐年提高,小型医疗机构不堪重负。工业固废处置利用不到位,存在运行管理不规范、处理水平低、设施工艺落后等问题。城乡居民垃圾分类意识不够,偏远农村散居农户存在垃圾收集难、运输难、处理难等问题。
三是资源化利用能力有待进一步提高。固废综合利用的途径不多,相关配套政策力度不大,部分企业利用固废的积极性不高。固废产生企业与利用企业之间尚未建立一整套完善的链接机制,使得部分固废得不到高效利用。废旧物资回收系统管理不到位,收购人员多为外来人员,废旧物资回收的规模小、设备简陋,回收的各类固废混杂堆放,不利于系统化资源再生利用。
四是固废污染法律法规执法力度有待进一步加强。固废污染防治工作投入的人力、物力、财力跟不上新形势发展需求和实际需要。涉及固废防治的环保、城管、卫计、林业等管理部门分工不够明晰,执法协调联动机制尚未形成。相关职能部门固废专职管理人员少,一线执法人员不足,各镇街缺乏专业管理人员,对固废安全处置技术指导、设施建设、现场监督严重滞后。