临安区人大常委会高度关注实体经济发展和产业扶持政策,积极发挥自身监督职能,通过专题调研、实地视察、规范性文件备案审查等方式,对目前临安产业扶持政策的及时性、有效性和针对性进行监督,促使政府更新完善政策,形成更加积极、更加有效、更加开放的新“1+3”(产业基金+乡村振兴、工信经济、现代服务业)产业政策体系,多角度、多方位保障区实体经济平稳、健康发展。
一是确定扶持重点。按照杭州市十四次党代会提出的工作目标和要求,加快传统产业转型升级,坚持高新技术产业发展,培育新兴产业。突出以大项目、大景区整合旅游资源,推动旅游业集聚化、高端化发展。因地制宜发展特色农业,培育壮大新型农业经营主体。推动企业对接资本市场,加强大企业大集团培育。推动生产性服务业向高端化拓展,生活性服务业向高品质提升。
二是创新扶持方式。创新财政支持经济发展方式,在原有的补助奖励类财政扶持方式基础上,开拓政策引导基金扶持方式。通过政府产业基金引导,发挥财政资金的杠杆作用,撬动金融资本和社会资本投资,放大政府投入效应。
三是调整优化结构。对原有的不符合产业扶持方向的政策进行清理,对现有需要保留的产业政策进行优化完善。对新兴的经济形态配置相应的政策资源。
四是把好平衡尺度。加强投入、效益、创新等政策之间的协同性,强化对省、市切块资金和区本级专项资金的统筹力度,确保资源要素一本账。