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余杭区人大:多措并举助推政府产业基金真正发挥“引导”作用

作者:洪舒瑶 来源: 日期:2017-07-24

  为进一步贯彻落实中央、省市关于深化预算管理体制改革的精神,推进财政专项资金管理改革,余杭区率先设立和推进了政府产业基金。基金探索运行一年多以来,基金制度框架初步建立,并形成一定规模。基金的实施情况将对余杭今后产业发展有至关重要的作用,因此,余杭区人大常委会形成专门调研组,通过深入了解现状,深度挖掘问题,深层次考虑对策和措施,助推基金真正发挥扶持企业发展、引领带动作用,为余杭经济转型升级奠定坚实基础。

  一、专题走访找问题。3月份以来,调研组专题走访了区财政局、区金控集团等相关单位以及镇街、企业,深入调研基金运营和管理现状,挖掘深层次问题。尽管基金的制度框架和实施运行都走在全省前列,但不少问题都不容忽视,比如:基金运营管理能力不足、区级与平台之间协同性不够、子基金对区内企业投资比例较低、基金制度有待完善、达到基金设立目的尚有差距等问题,这些问题不仅制约了基金“产业引导”这一出发点的发挥,也影响了基金设立时“公共财政引导社会资金重点投向我区创新型、智慧型企业”这个政策性任务的完成。

  二、借助审计找对策。在年初和审计局对接审计项目计划安排时,就委托审计局开展同步审计,对截止20173月余杭政府产业基金管理使用情况进行审计,并对重要事项进行必要的延伸和追溯。通过审计的介入,对基金设立的背景、基金组织架构、基金投资模式、基金运营情况等有了更为深入地了解,就审计发现的产业基金闲置资金金额大、子基金对余杭实体企业投资比例低、基金实施意见中的相关工作还未落实到位等问题进行了多方研究,并及时将意见反馈给区政府及相关职能部门。

  三、集中听取找突破。近日,余杭区人大常委会第七次主任会议听取和讨论区政府关于政府产业基金运行情况的汇报,进一步深挖细查存在的问题,会后形成专题调研报告,向区政府提出了优化发展方式,提高资金使用绩效;完善体制机制,保障运作规范有效;优化协作联动,完善配套政策措施;注重人才选培,探索以“智”优“资”等四项意见和建议,为促进政府产业基金科学、务实、有序地发展出谋划策。